[思客在博鳌]迟福林:改革进入“下半场”,新阶段如何爬坡过坎?

发表于  04/10 11:38   约6分钟

  中国改革开放40年,在取得巨大成就的同时,也为世界带来诸多中国经验。在改革开放40年之际,改革进入了“深水区”,下一步如何深化改革,啃下“硬骨头”,尤为关键。面对美国挑起的中美贸易摩擦,如何进一步扩大开放,让世界分享中国经济转型升级带来的利好,也格外重要。

  对此,新华网思客在博鳌亚洲论坛对中国(海南)改革发展研究院院长迟福林进行了专访,畅谈中国改革开放的下一程。以下根据专访整理而成:

图为中国(海南)改革发展研究院院长迟福林接受新华网思客专访。新华网郭建伟 摄

图为中国(海南)改革发展研究院院长迟福林接受新华网思客专访。新华网郭建伟 摄

 

谈改革:进入“深水区”,改革需要从多方面发力

 

  当前,中国经济转型处在一个新的历史节点,全面深化改革也进入到一个新阶段,很多地方需要爬坡过坎。在改革过程中,有几大问题十分重要。首先,中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,如何推动高质量发展,加快动力变革,这需要改革在多方面发力。比如如何让人才、科技创新成为推动经济的第一资源、第一动力等,还需要在多方面破题。第二,改革进入到全面调整利益关系的关键阶段,涉及方方面面的问题和关系。比如中等收入群体现在占全国人口的30%左右,那么未来,能不能占到50%左右?这都涉及到一些重大政策制度的调整,需要客观的判断。第三,我们在打造营商环境国际化,那么如何以国际化为目标来优化营商环境,创造公平竞争的市场环境?这需要在多方面发力,比如反垄断,比如对知识产权的保护,让我们的营商环境更有利于激发社会资本和民营资本的积极性。第四,改革进入深水区,还面临一个问题,如何稳定社会资本预期。这需要完善产权制度变革,通过司法保护来弘扬企业家精神,提高社会资本积极性。

  与此同时,我们要把国内的市场化改革和全球化相融合,在经济全球化的背景下,让中国市场更具国际吸引力。

迟福林:推动高质量发展,加快动力变革,需要改革在多方面发力。新华网郭建伟 摄

迟福林:推动高质量发展,加快动力变革,需要改革在多方面发力。新华网郭建伟 摄

  改革开放40年,在这个新起点上,我们在开放方面应该会有重大举措。比如金融领域,放宽或取消金融机构外资持股比例限制,比如医疗、健康、教育、文化等领域,向外国资本开放,这个特别重要。因为中国正处在一个消费结构升级的过程当中,中国的消费结构升级将带来巨大的市场空间,这不仅对中国是巨大利好,对全球都是重大利好。中国的市场开放是主动的,让全球分享中国经济转型升级、消费结构升级带来的利好。与此同时,发展混合所有制经济,保护民营资本积极性,加快产权制度化、法制化进程,弘扬企业家精神等多方面举措,也会使我们的市场经济体制能够进一步完善,和国际惯例进一步融合。这些方面,对我们都很重要。

 

谈中美贸易摩擦:维护多边贸易体制至关重要

 

  这次中美贸易摩擦就是经济全球化发展到一定阶段,世界经济秩序深刻调整的一个具体反映。对此,我建议从长计议,它的长期影响会大于短期影响,要从经济全球化的角度出发,来看待中美贸易摩擦。当下,维护以多边贸易体制为主体的经济全球化格局至关重要,所以我们不仅要和美国据理力争,更重要的是利用全球贸易体制来发展多边自由贸易,比如中日韩自贸区、亚太自贸区、“一带一路”倡议等,利用多边体制赢得多数,把握经济全球化的主导权。同时,努力改善自己的市场环境,努力在深化改革、扩大开放方面实现更进一步的突破。

迟福林:维护以多边贸易体制为主体的经济全球化格局至关重要。新华网郭建伟 摄

迟福林:维护以多边贸易体制为主体的经济全球化格局至关重要。新华网郭建伟 摄

 

谈海南:亲历30年,相信海南处在发展的关键时刻

 

  今年是改革开放40周年,也是海南建省办经济特区30周年。我在海南呆了整整30年,亲历了海南的很多历史性变化。海南这30年来积累的经验,是中国改革开放40年的重要典型,也是重要缩影。海南的发展也带来很多经验,我想可能以下几条很重要。

  首先,一个岛屿经济体,更大程度的开放,就会带来更大程度的市场活力、经济活力。所以,以更大的开放办更大的经济特区,以更大的开放释放区域经济增长的活力,这个特别重要。其次,打造更具活力的体制机制。海南从最初率先放开生产资料价格、粮食价格,率先推进“小政府、大社会”改革,率先建立以股份制为主体的企业结构,率先进行新型社会保障试点,都走在全国的前面。此外就是海南的绿色发展。海南这些年的发展,是在保护环境的前提下发展起来的。如何实现绿色发展是转型发展的一个重大课题,对岛屿经济体很重要,对转型发展的大国很重要,这些经验也具有国际性影响。

  30年来,对于海南的变化,我最欣慰的是,它从一个封闭、半封闭的国防前哨变成了中国对外开放的重要窗口;从基础设施十分落后变成了比较完备,甚至世界领先;从一个相对贫穷的地方,变成了国际著名的宝岛,特别是国际旅游岛。更重要的是,海南还处在发展的关键时刻,如果进一步改革开放,海南后三十年会比现在更好。我对海南拥有一份责任和情感,所以我要为海南的下一步发展多建言。我未来的时间都会留在海南,和海南永远在一起。

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改革开放40年,在这个新起点上,我们在开放方面应该会有重大举措。比如金融领域,放宽或取消金融机构外资持股比例限制,比如医疗、健康、教育、文化等领域,向外国资本开放,这个特别重要。

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