思客专访卢森堡副首相:卢森堡如何盯上太空“大生意”?

发表于  01/25 06:30   约10分钟

  位于欧洲西北部的卢森堡,是国际物流中心和国际金融中心之一。国家的领土面积只有北京的六分之一,但它在全球经济中占据重要地位。近年来,中卢合作紧密,两国关系长期健康稳定发展卢森堡是欧洲最大的人民币离岸中心之一。1月15日至16日,卢森堡副首相兼经济大臣埃蒂安·施耐德一行访问北京,并接受了新华网思客的独家专访。

  而在此之前,卢森堡经济部与中国国家航天局刚刚签订合作备忘录,为中卢两国今后在外太空开发领域的合作提供了一个框架基础。此外,卢森堡副首相兼经济大臣埃蒂安·施耐德还与中国科学院国家空间科学中心签订了一份合作协议,空间中心将在卢设立一个深空探测研究实验室,旨在推进外太空开发。

卢森堡经济部长兼副首相埃蒂安·施耐德正在接受思客专访 新华网仇炳宸 摄

卢森堡副首相兼经济大臣埃蒂安·施耐德正在接受思客专访。 新华网仇炳宸 摄

  思客自上任以来,您几乎每年都会带领卢森堡商界人士前往中国寻求商业合作。那么,您这次来中国的目的是什么?

  施耐德:如你所言,我每年至少来一次中国,不仅仅是因为两国在政治和外交上的交往对卢森堡非常重要,也因为多年来两国经济联系越发紧密,这使两国交往呈现非常良好的局面。这次,我来中国的主要目的是和金融、航天机构签订一些协议,推动两国在太空商业活动中的合作。大约两年前,卢森堡发布了一项关于利用太空资源占有和利用的倡议,这项倡议的目标就是采取一条和平的、可持续的利用太空经济资源的路径。这次我来中国,也是希望能寻找合作伙伴。对于15日签署的一系列协议,我个人感到非常开心。

 

卢森堡盯上了太空中的“大生意”

 

  欧洲“袖珍王国”卢森堡的太空工业历史悠久,卫星通信业是其经济的三大支柱之一。尽管地球上的矿产资源非常丰富,但卢森堡却将目光投向了太空,决定将本国打造成欧洲开发太空资源的中心。2016年,卢森堡发布了一份关于太空资源开发的倡议,并向开采太空稀有矿物的活动提供了两亿欧元的资金支持。

  有人预言,太空采矿有可能是下半个世纪最赚钱的行业之一例如根据相关报道显示,小行星“龙宫”是由大量的镍、铁、钴和水构成的,价值约950亿美元小行星“戴维达”,据打算到太空采矿的行星资源公司估计,其价值超过100万亿美元。卢森堡政府对于参与这个前景无限的行业,有什么样的规划呢

在专访中,施耐德提到很多的公司想要进行太空资源开发 新华网白帆 摄

在专访中,施耐德提到很多的公司想要进行太空资源开发。 新华网白帆 摄

  思客作为欧洲第一个筹备太空采矿的国家,是什么促使了卢森堡启动这一雄心勃勃的官方计划?这一计划目前进展如何?

  施耐德:要知道,在我们开始设想这份倡议时,我们主要分析了潜在的市场。通过分析,我们发现当下最缺少的就是一份关于太空商业活动的法律框架,因为1967年联合国的《外太空条约》并没有强调商业化利用太空资源方面的内容,因为那时候这看起来只属于科幻小说会写的事情。

  所以首先,我们制定了一份法律框架,因为有很多的公司想要进行太空资源开发,想要拥有、处理、商业化他们在太空中获得的东西。我们的倡议就是第一份针对于此的法律框架。另外,我们有丰富的科研基础,能支持这些公司对太空的研究和开发活动。第三,卢森堡政府也非常热衷于投资这些从事太空资源开发的公司,更重要的是,我们建立了投资基金,它能投资于很多这样的活动。

  所以,我们设计的整体框架对各方都很有利,并且不要忘了,卢森堡政府也是全力支持这项倡议的。我相信这些支持使得这份倡议对于各种类型的企业、每个希望与我们合作的国家而言,都非常具有吸引力。

  思客近几年,卢森堡和美国都出台了关于太空探索的商业计划,太空逐渐成为国际竞争的新领域。然而国际上对太空资源开发的立法仍未健全。卢森堡作为欧洲第一个筹备太空采矿的国家,对于构建关于太空探索良好有序的国际秩序有什么看法和建议?

  施耐德:事实上,卢森堡有一份法律的框架,而另一个有类似法律框架、允许商业企业在太空领域做生意的国家是美国。

  卢森堡的立场坚定,这也是为什么我们来到中国的原因,因为我们希望能让更多有志于此的国家加入进来,来看看我们怎样共同修改1967年的联合国《外太空条约》,看看我们如何构建一个国际性的法律框架。对于卢森堡而言,我们可以接受任何能服从所有国家利益的、合适的国际法律框架。

  但同时,在等待和协商这样一个法律框架的时候,我们也希望开始着手这样一项工作,这也是为什么我们率先提出了自己的法律框架。当然,我们也测试了一下这份框架是否能适应所有的国际法规,答案也是肯定的。

 

仍有国家未走出危机,因此他们选择背离欧盟

 

  作为欧盟创始成员国之一,卢森堡被称为继布鲁塞尔和斯特拉斯堡之后的欧盟“第三首都”。同时,它也是欧洲统一市场的重要受益者,成为很多企业进入欧洲的窗口,其首都卢森堡市,是欧洲重要的金融投资中心

  然而,近年来欧洲内部“暗礁重重”。债务危机、难民危机、英国“脱欧”,都为欧洲一体化之路设下重重障碍。与此同时,欧盟成员国之间的不均衡发展,也让欧盟的未来令人担忧。对于当前欧洲的发展前景,施耐德是如何看待的?

  思客卢森堡可以说是欧洲统一市场的受益者,但当前欧盟内部成员国之间发展不平衡让欧盟发展遇到阻碍,您如何看当前欧洲的发展前景?

  施耐德:的确。我认为卢森堡是一个很小的经济体,一个出口导向型经济体。因此,我们需要欧洲统一市场来开拓我们的业务;我们需要开放的欧元体系来促进经济的进一步发展。当然,我们是整个欧盟大家庭的重要一份子。

  这段时间,欧盟在努力找到自身发展正确方向,但碰到了很多难题。在如何克服这些困难上,很多国家持有不同意见。由于欧盟中有许多国家,所以大家很难在一些问题上达成一致意见。另一方面,我们仍未彻底摆脱2008年以来的经济危机。欧盟中还有很多国家至今还在承受这场危机的影响,因此他们选择了背离欧盟。所以,我相信当这些国家摆脱了经济危机的影响时,他们会更容易找到欧盟的正确发展方向。

  思客伴随英国“脱欧”,有观点认为伦敦金融中心的地位会下降,同样作为世界金融中心的卢森堡地位会上升,甚至将取代伦敦成为欧盟金融中心。和伦敦相比,卢森堡在金融方面有哪些竞争优势?面对“脱欧”之后的变局,卢森堡有哪些机遇和挑战?

  施耐德:首先我得声明时至今日我仍不希望英国“脱欧”,英国应该留在欧盟。英国一直在欧盟扮演着重要角色如果他们离开欧盟我会很遗憾。我认为这件事既对英国不利,也对我们和其他欧盟各国不利。不过在英国“脱欧”决议开启时我们却发现有许多公司搬到了卢森堡,这主要是金融业的公司。他们仍然需要与欧盟各国加强合作,能够在欧盟区自由流通。一旦英国“脱欧”,这些公司在伦敦享有的一切针对欧盟成员国的条件,将不复存在。因此,卢森堡对他们而言是更有利的。尤其是国外的保险公司和跨国公司总部都对从伦敦搬到卢森堡感兴趣。不过,这不是我们想要的,我们并没有要求他们来卢森堡,我们也真心希望英国能留在欧盟。

  英国“脱欧”事件真的对卢森堡的金融中心、银行业以及保险业带来影响,这是因为许多银行和保险机构现在对卢森堡颇感兴趣。所以我觉得对于卢森堡来说可能会带来积极的影响。但是对于整个欧盟来说以及英国自身总体上可能会带来负面影响。所以我们真心希望英国不会正式“脱欧”,那些银行和金融机构仍能留在伦敦我们不愿看到欧盟失去它最重要的成员国之一。

埃蒂安·施耐德正在为思客写下祝福语 新华网白帆 摄

埃蒂安·施耐德正在为思客写下寄语。 新华网白帆 摄

 

 履职以来最大成就:挽救经济增长 降低失业率

 

  2013年7月,经历过卢森堡政坛风波后,泽维尔•贝特和埃蒂安•施耐德被卢森堡国家元首大公亨利正式任命为正、副首相。从此,埃蒂安•施耐德开启了他杰出的副首相生涯但当时世界经济复苏的前景尚未可知,而卢森堡在经历了金融危机之后,经济形势也仍不乐观。面对这种境况,施耐德一直在为推动卢森堡和其他国家的经贸合作做出努力。

  思客任职以来,您为推动卢森堡和其他国家的经贸合作付出了很多努力,这其中,您觉得最自豪的成绩是什么?

  施耐德:我认为对我来说最重要的是,在我2012年被任命为经济大臣,之后被任命为副首相,卢森堡的经济形势转好。由于受之前世界经济危机影响,卢森堡的经济形势不太乐观。对我来说,最重要的任务就是促进卢森堡的经济增长,降低卢森堡的失业率现在这一切都实现了。我们的失业率降到了6%以下,这是一项伟大的成就。此外,我们这两年一直在讨论第三次和第四次工业革命。它们会如何影响我们的经济?我们将会遇到哪些挑战?另一方面,如何利用数字化、移动化和人工智能,去促进经济向可持续发展的方向转型,也是我们正在关注和讨论的话题。当然,我们两年前启动的太空资源项目,也在世界范围内取得了巨大成功。(采访、撰稿:薛笔犁 吴亚博  孙惠 王乙雯)

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