丑闻缠身的安倍政府能否逃过一劫?

发表于  08/02 06:30   约6分钟

  丑闻缠身的安倍政府,最新民调跌至26%,较之上月大跌10个百分点。后安倍时代,似乎已经来临。如果安倍能够通过改组内阁渡过危机,将成为战后日本最长命的首相。但经过此次危机,安倍政府也必须改弦易辙,否则将随时陷入困境。

 

最新民意调查结果显示,安倍内阁支持率再次大幅跳水,进入有下台风险的“危险水域”。

最新民意调查结果显示,安倍内阁支持率再次大幅跳水,进入有下台风险的“危险水域”。

 

丑闻缠身的安倍内阁

 

  丑闻缠身的安倍政府,最新民调跌至26%,较之上月大跌10个百分点。后安倍时代,似乎已经来临。

  安倍政府面临的困境,源于三方面:一是他和他的核心幕僚涉嫌为加计学园办学开后门;二是东京都议会选举,自民党大败;三是争议颇多的安倍心腹、女防卫大臣稻田朋美,以自卫队名义为党内候选人拉票,并在敏感问题上屡屡失言。

  压力之下,安倍要竭力挽回政治颓势,一是不得不改组内阁,二是无奈接受国会答辩,三是绝然不提辞职。但是,安倍的危机公关效果不佳。毕竟,在安倍的“朋友圈”里,堪当新内阁成员的不多。因为安倍多年执政形成的矫狂,他不乏稻田朋美这样的麻烦亲信,但是没有堪当大用之人。此外,安倍接受国会答辩的结果,没有消弭国会对其的不信任。他在加计学园丑闻上难以自圆其说,让日本社会对其人品产生了怀疑,让日本民众觉得“靠不住”。而这,恰是安倍民意跌至20%区间的主因。

  按照日本政治传统,内阁支持率徘徊在20%区间,内阁倒台的日子也就临近了。至于稻田朋美,除了屡次失言和滥用职权,又爆出防卫省涉嫌集体掩盖自卫队南苏丹维和行动记录的“瞒报门”事件。

 

祸不单行还是任性必然

 

  安倍政府何以至此?看似祸不单行,实是安倍政府执政任性的必然。安倍两次担任首相,尤其是第二次执政,到今年5月份,已经追平了小泉首相,成为战后任期较长的首相之一。按照自民党10月份即将修改的党章,自民党总裁任期将由“最多2届6年”修改为“最多3届9年”,安倍将可能连任三届,即在2018年9月第二任期结束后,继续担任首相。若如此,他将成为战后“最长命”首相。

  在走马灯似的日本内阁中,安倍任期之长,被安倍本人认为是领导自民党有方,执政能力很强的结果。但恃强而骄,恃权而傲,绝对的权力滋生绝对的腐败,安倍政府也难以摆脱这一铁律。虽然日本有完善的法治约束和严苛的政党制衡,但是安倍晋三不自觉中在党内形成有利于自己执政的小团体。而且,他和自己的亲信为与自己有着利益关系的集团如加计学园谋私,也成为可能。

  如果安倍政府属于朝不保夕的政权,时刻处于应付政治危机的困境中,这样的内阁自然会如履薄冰谨言慎行。但是安倍首相认为自己掌控了自民党的大局,并通过修改党章实现其续任首相的政治企图。殊不知,在其倨傲任性的执政风格下,其内阁成员也难以安守本分,不时成为丑闻制造者。

  自身有以权谋私之举,自己的核心幕僚才会不守政治规矩和民主规则,行为失范,言语唐突。安倍内阁的“逾矩”和倨傲,其实已经在日本国内引发了来自民意层和其他政党的不满。一方面,安倍内阁虽然执政时间长,而且做了很多“事”。例如通过颠覆日本和平宪法的安保法案,解禁了集体自卫权;和美国构筑了史上最紧密的同盟关系,尤其是在西太平洋地区形成了紧随美国地缘政治(亚太再平衡)和地缘经济(跨太平洋伙伴关系协定,TPP)战略制衡中国;为了扭转日本经济长期以来的低迷实施了“安倍经济学”。当然,在和中日两个邻国在历史问题上发生对抗的同时,也激化了和中韩两国的岛屿主权冲突。

  但另一方面,多年执政形成的傲慢和偏见,引发了国内民意的反弹和邻国的抗议;伴随着奥巴马政府的下台,亚太再平衡战略和TPP也被特朗普政府所抛弃;“安倍经济学”放出“三箭”也没有取得预期效果;中日韩三国关系至今未走出低迷之势。

 

日本的“内忧外患”

 

  在日本在野党和民众看来,安倍政府越是“长命”,给日本带来的越是持久的内忧外患。加之战后日本政坛“不行就换”的政治传统,日本各界也对安倍内阁产生了审美疲劳,希望换一个首相。自民党在东京都议会选举被打败,就凸显日本社会的主流民意。

  加计学园和稻田朋美丑闻,不过是安倍政府不得民心的导火索而已。伴随着丑闻的发酵以及东京都议会选举的大败,日本政局已经进入了后安倍时代。当然,安倍首相还在自救,想要最快8月3日改组内阁,更换相关阁员来解除危机。不过,由于安倍本人丑闻缠身,其改组内阁能否提振陷入谷底的民意支持率,值得怀疑。

  特别是,安倍政府没有了支撑起继续存在的外援─美国的支持。特朗普时代抛弃了奥巴马时代的亚太再平衡战略和TPP,对美日同盟关系不啻釜底抽薪,没有美国援助,日本就失去了内政外交的动力,也将动摇安倍执政的基础。

  当然,如果安倍能够通过改组内阁渡过危机,将成为战后日本最长命的首相。但经过此次危机,安倍政府也必须改弦易辙,否则将随时陷入困境。

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2017-07-135

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张敬伟

察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员 /  10 篇文章

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丑闻缠身的安倍政府能否逃过一劫?

面临民调的大幅度“跳水”,安倍要竭力挽回政治颓势,一是不得不改组内阁,二是无奈接受国会答辩,三是绝然不提辞职。但这些挽救措施是否行之有效?

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