英智库:因地制宜——中国的脱贫经验不应被忽视!

发表于  05/02 06:30   约3分钟

在扶贫方面,中国是一个教科书般的案例。

在扶贫方面,中国是一个教科书般的案例。

  4月25日,英国诺丁汉大学中国政策研究所网站刊载题为《因地制宜——中国给发展专家们的扶贫经验》的文章。文章指出,毫无疑问,中国是本世纪在消除贫困方面做得最成功的国家。中国减贫贡献占到了世界减贫成就的3/4。中国仅在一代人的时间里,就从一个1980年时比孟加拉国和乍得还穷的落后国家蜕变为世界第二大经济体。但令人意外的是,中国的经验对国际消除贫困发展的影响却相对微弱。

  在去年世界银行和国际货币基金组织的年会上,众多权威人士和专家们讨论如何终结全球贫困。同往常一样,他们雄心勃勃地发表到2030年消除贫困的联合声明,而声明中对中国的成功经验几乎视而不见。

  在政策领域之外,世界知名学府的公共政策学院——如哈佛大学肯尼迪学院的“发展与制度”课程——也很少将中国作为案例纳入教程。为什么国际社会不愿或不能汲取中国脱贫的成功经验呢?这是因为存在一种有缺陷的观念,即认为学习某个特定国家意味着必须全盘接受其“模式”。照这种逻辑,如果该模式的某个方面特殊或不行,那么该国的经验就必须被全盘否定。

  显而易见,一股脑儿地全盘否定中国的经验是可悲的。对发展中国家而言,中国是独一无二的,要汲取中国的经验,选择性地学习或是最佳途径。
外界对于中国往往有一种刻板印象——中央到地方在很多方面都高度一致。实际上,在中国政府内部和社会的基层,往往潜藏着巨大的灵活性和创意。笔者称之为“因地制宜”模式。

  “因地制宜”扶贫是中央领导与地方灵活性的结合。中央的做法不是巨细靡遗地指示地方官员怎么做,而是引导和鼓励地方官员,根据地方具体情况灵活采用发展方法。

  回看历史,如今富裕的中国沿海城市以前也是贫困的,他们脱离贫困靠的是充分利用当地的资源,将官员都派出去,像蜜蜂一样四处寻觅投资者。随着当地经济的发展,目标也随之演变:从对投资者来者不拒到只欢迎优质的投资者。显然,这里的经验不是别国应盲目照搬中国的做法。笔者的意思是,贫穷社会必须利用自身的特点启动发展,而不是简单输入富裕国家的好做法。

  在扶贫方面,中国是一个教科书般的案例。当然,其经验不应也不能被全盘复制,就像任何国家(包括美国)的经验不应盲目复制到别处一样。随着各国继续落实联合国2030年可持续发展议程,中国是一个不能被忽视的例子。

(作者:Yuen Yuen Ang,编译:陈俊安,来源:参考消息网)

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显而易见,一股脑儿地全盘否定中国的经验是可悲的。对发展中国家而言,中国是独一无二的,要汲取中国的经验,选择性地学习或是最佳途径。

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