[奥运经济学3]里约奥运会究竟能不能拯救巴西经济?

发表于  2016/08/05 06:30   约12分钟

封图 670

2016里约奥运会即将开幕,但奥运会准备情况却不尽人意。

  8月5日,里约奥运会即将开幕,全世界的聚光灯都将聚焦于此。这本该是里约乃至里约在国际舞台上展示风采的最好时机,但是人们却看到了一份糟糕的答卷。

 “被凿开的人行道、塌陷的排水管,难闻的下水道气味,丢满垃圾的水塘,这一切都更加令人为里约奥运担忧。”英国《每日邮报》如此描述现在的里约。

  入驻奥运村的运动员也没有带来好消息——到处是洞的天花板、漏水的卫生间、很不牢靠的浴帘无一不显示出此次东道主的窘迫。

  的确,由于大宗商品价格低迷,巴西遭遇了1930年以来最严重的经济增长停滞与通货膨胀,但是,仔细研究下却可以发现,里约奥运会的投入却并不少。

  387亿雷亚尔(约合120亿美元),这是里约奥运会预算削减后的数字。虽然和北京奥运会的预算无法相比,但这个数字和2012年伦敦奥运会140亿美元的预算相差并不大。

  根据6月公布的里约奥运预算显示,巴西已为奥运会的举办投入了至少110亿美元。

  其中包含三个部分,里约奥组委用于奥运会、残奥会的资金约74亿雷亚尔(约合22亿美元);巴西政府对奥运所需的基础设施工程投入约66.7亿雷亚尔(约合20.53亿美元);巴西政府用于改进交通、环境等永久性基础设施投入约246亿雷亚尔(75.71亿美元)。

未完工的皮划艇和赛艇场

未完工的皮划艇和赛艇场

  这个世界上,最悲剧的不是没钱,而是明明花了不少钱,却像没花一样。

  出现这种情况,巴西和里约州糟糕的财政状况难辞其咎部分奥运资金并没有按照预期投入,有的场馆甚至因为预算问题,延期一年才开工建设,钱投的晚了,效果自然也就不同了。

 

曾是增长楷模

 

  巴西怎么了?里约怎么了?一切的根源可能是其主要出口产品能源价格的下跌。巴西自然资源丰富,尤其是铁矿石和石油。目前已探明的铁矿砂占世界总储量9.8%,居世界第五位,产量居世界第二位。而石油储量在南美仅次于委内瑞拉,是其重要的收入来源。

  全球第一大铁矿石生产和出口企业淡水河谷(VALE)就位于巴西。淡水河谷铁矿石产量占巴西全国总产量的80%,被誉为巴西“皇冠上的宝石”和亚马逊地区的引擎。

淡水河谷

淡水河谷

  这也造成了巴西的出口商品结构中,铁矿石(16.3%)、农产品(16.8%)和石油燃料(8%)占比最大,而这种出口结构很容易受到外部经济低迷引发的需求疲软以及价格下跌的影响,从而导致整体经济的不景气。

  因此,巴西的GDP也似乎一直处在足球场上带球过人的状态,自己都无法预料下一步在哪,极其不稳定。2009年,里约拿下奥运举办权的时候,巴西尚在金融危机之中,当年GDP下降了0.24%,为负增长。

正文图 4

图为2010-2015年巴西经济增长趋势图

  但次年,中国拉升了铁矿石等大宗商品的价格,巴西经济增长率高达7.57%,创下1986年以来的最佳成绩。

  巴西花费了10年,将人均GDP从2805.7美元到提升到1万美元以上,并在2011年达到了最高峰值13039.1美元。同样是在那一年,巴西GDP为2.615万亿美元,达到历史最高峰值,成为世界第七大经济体。

  但随后,暴跌的大宗商品价格给了巴西经济重重一击。

 

依赖资源酿苦果

 

  近些年来,发达经济缓慢复苏,新兴经济持续低迷,需求低迷、供给过剩、美元走强等多因素叠加导致大宗商品进入漫长熊市,巴西经济受到拖累。

  过去十几年来,以中国为主的新兴经济体高速增长,提高了对巴西大宗商品的需求,巴西经济借此保持了长期高速增长,但也建立了对大宗商品的依赖,一旦大宗商品步入熊市,巴西原有的经济迅速陷入困顿。

  数据显示,14年年中至今,巴西的主要出口商品包括原油、铁矿石、大豆、咖啡豆、肉类、糖等的价格已连续下跌67%、58%、33%、27%、16%和13%。

  与此同时,从01年起就处于高额贸易顺差状态的巴西在2014年出现了贸易逆差,尽管贸易差额在15年6月出现了大幅反弹,但之后又开始大幅下降,11月份贸易差额仅7.6亿美元。

  大宗商品价格暴跌给巴西财政带来了灾难。里约州的日子也不好过,其三分之一收入正是依靠石油和天然气。

  更糟的是,在大宗商品面临困境之时,巴西奇特的产业结构加速了它的经济下滑。常规的经济发展路径是先从农业经济进入工业化,工业化发展成熟后再去工业化,转向服务业。

  但巴西在20世纪80年代前经历了一波短暂的工业化后,随后爆发的拉美债务危机使其工业在经济中比重就开始下滑,服务业却大幅上升。也就是说,在工业还未发展成熟的情况下,巴西就开始了去工业化。

  90年代以后巴西去工业化的步伐加快,截至目前,巴西第二产业在经济中占比仅为23%,而服务业占比高达71%,远高于大多数新兴经济体,与欧、美、日等发达经济相接近。工业化比例的低下,使得其在资源经济下滑后无法用制造业替补,从而酿成恶果。

 

高福利雪上加霜

 

  收入减少了,支出却不少。曾有个说法,巴西的人民挣着中等收入国家的工资,却享受着北欧发达国家的福利。

  巴西的福利之高,或许超出人的想象。各种报道和资料显示,巴西拥有世界上最庞大的社会保障体系,全民免费医疗、从小学到大学的免费公立教育以及高额救济金、养老金和退休金。

  以退休金为例,与巴西人的平均工资相比,退休金相当于以往税后收入的97%,远高于经济合作与发展组织69%的平均水平。

  对于很多巴西人来说,只要工作赚的钱足够自己生活,就不必再额外工作,而是应该投入自然的怀抱,享受足球、沙滩和桑巴带来的愉悦。强大的劳工法使巴西员工的福利受到充分保护,也使很多人不愿为了创造更多的价值投入额外的努力。

  但是,巴西的社保制度并不公平。2013年,纳入巴西社会保障体系的受益人有3000万人,约占全国总人口的15%。2012年,巴西的全民免费医疗制度只覆盖了75%的居民。另外,据报道,巴西联邦法官、国会议员及政府司局级以上干部每年的退休金高达15万至18万美元。军人统治时期退役的高级将领和军官们去世后,他们的配偶或单身女儿可以终身领取丰厚的养老金,即使不工作也可以享受较高的生活水平。

  在巴西,95万公务员领取一年养老金导致的财政赤字与2900万普通工人领取养老金造成的财政赤字几乎相当。

  财政良好时,这种体系的负担或许不明显,一旦经济下滑,这种负担则是毁灭性的。巴西政府并非不知道这其中的隐患,但历届政府始终没有勇气拿福利制度开刀,动作很少。

  去年年底,尽管围绕退休金制度争议极大,罗塞夫政府终于以总统临时法令的方式开始推行85/95模式的新退休金制度。

  所谓85/95模式,是指若要领取全额退休金,女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85,男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说,一名男子在符合缴费35年的条件后,至少要到60岁才能领取退休金。

巴西临时总统米歇尔·特梅尔(Michel Temer)

巴西临时总统米歇尔·特梅尔(Michel Temer)

  但罗塞夫的这一行动却也彻底得罪了巴西的广大百姓,近期她遭到弹劾,很难说没有这一政策因素的的影响,未来,巴西政府在削减任何福利上的行动,肯定也会更加谨慎。

 

奥运拯救巴西?

 

  不过,虽然奥运会给经济下滑中的巴西带来了巨大的经济负担,但是巴西经济复兴的希望,或许同样在这场奥运会之中。

  旅游收入是最直观的好处。根据巴西央行刚刚公布的最新数据,预计奥运期间,将有50万国际游客访问主办城市里约,而这一项就将为巴西增加大约2亿美元的旅游收入。

  巴西官方还认为,奥运会期间建设的旅游设施和服务,将吸引游客在奥运结束之后仍然想重回巴西旅游。

  此外,巴西政府委托智库管理机构基金会(FIA)做的报告显示,巴西国内有55个行业能从举办这项大型赛事中获益。排在首位的便是基建业,至少能获益10.5%;其次是地产业(6.3%),然后再是服务业(5.7%)、石油和天然气行业(5.1%)以及交通、通讯业(4.8%)。

  “奥运红利”并不局限于这些直接收入。经济学家们经过模型推算后表示,举办奥运会、冬奥会、世界杯这样的“巨型赛事”可以刺激国家的出口,并且有足够的统计数据可以支持这一推断。

正文图 6

图为奥运会主办国奥运年及以后一年MSCI指数对比情况图

  奥运会的盈亏计算包括直接收益和间接收益,直接收益主要在于门票、广告、转播、旅游等收入,而长期收益则是需要一个漫长周期才能实现成本回收的。

  例如,雅典奥组委(ATHOC)提供的数据称,2004年的雅典奥运会总收入为20.9亿欧元。但奥运会带给雅典的远不止这些。

  奥运会过后,希腊的游客数量持续增长,到2006年,只有1100万人口的希腊接待了创记录的1570万旅游者。希腊中央银行统计,2005年,希腊旅游业带来的经济收入高达110亿欧元,占国内生产总值的6.1%。希腊从旅游业获得的纯收入在欧洲国家排名第四。

  里约同样可以获得“奥运遗产”,例如因奥运改善的交通体系。在7年内,里约可以使用高质量公共交通的人数比例从16%上升到63%。

  不过,评级机构穆迪也泼了冷水,其称奥运会带来的任何旅游业收益都不足以将巴西从这次1930年以来最长的经济衰退中解救出来。

  不过可以肯定,旅游业、体育、商业和服务业都将因奥运这场盛会而受益,即使这场大型赛事无法拯救巴西的经济大家也不要太过担心,因为还有下一场:巴西刚刚抢到了2019年美洲杯足球赛的主办权。(作者:华云,产经观察者)

(文章为作者独立观点不代表新华网立场)

19 位网友推荐了本文

专家

伍隅

为读者提供最有价值的观点 /  235 篇文章

+ 订阅

所属数据库

热点

最新鲜,最热辣的时事评论。无惧冲突辛辣,只忧平庸逐流。

+ 订阅

回应

登录评论

您还能输入 300 字

发送

相关阅读

思客

[奥运经济学3]里约奥运会究竟能不能拯救巴西经济?

您可以添加如下代码,然后复制粘贴到你要引用的网站下

预览

[奥运经济学3]里约奥运会究竟能不能拯救巴西经济?

里约奥运会即将开幕,里约乃至里约展示风采的最好时机,但却让世界看到了其糟糕的一面。

010020040520000000000000011103170219504249

我的书签

扫码关注思客

意见反馈