魏尚进：实施劳动合同法，公司的成本就提高了，当然我认为对中国也是一个好的事情

博鳌亚洲论坛2016年年会于上个月闭幕。在23日举办的“经济的韧性”分论坛上，亚洲开发银行首席经济学家魏尚进出席，并就中国市场的灵活度等问题发表了讲话。以下文章由现场发言整理而成。

　　我们认为，经济政策的任务是要促进汇率、劳动市场和各个方面的灵活度，这个灵活度可以保护我们自己，让我们变得更加韧性。但是，为什么美国有灵活度，却引起了08年危机，而中国并没有导致这种情况？我们认为灵活度是很重要的，而美国，他这个危机是自找的。一方面房地产贷款、抵押贷款发的太多了，发给那些不够资质的人。而另一方面监管太松，故意放松监管，使得问题后来出现了。你要首先解决金融行业的问题，否则灵活度本身并不是解决方案。王洪章董事长刚才说到了国家的大小和韧性是有关系的。没错，一个大的国家的确给你更多优势，因为你的经济可能更多元化，而不像有些国家那么单一。

　　从这个方面来讲，大国是好的，而从另外一个方向来说，我是在中国长大的，人们过去经常说大国有一些劣势。比如人家说为什么新加坡、中国香港比中国大陆做更好，人家说这些国家是小国家与地区。我们不可能像他们那么灵活。小国灵活是好处，而大国体量比较大，比较难转型。亚洲金融危机的时候，大多数国家都出现了负增长，中国没有。当全球08年出现危机的时候，大多数国家也经历了衰退，而中国也没有。

　　当中国加入世界贸易组织的时候，01年12月份，加入WTO之前的那些年之前，很多国内、很多美国的研究都预计说中国很多行业，包括农业、金融行业等等都会消失。但是中国的韧性在那些年中也体现了我们不光光是大，我们的政策很重要，尤其是08年危机我们政策很重要。同样中国的灵活度也促成了这些行业没有垮掉。

　　加入WTO的时候，很多人会说，比如美国贸易协调员说我们要加入WTO，WTO可以帮助在美国种更多的苹果，就是说中国的苹果行业要垮掉了。但是后来中国得到调整。在金融行业，人们觉得中国肯定是外商竞争等等，中国金融行业肯定要垮掉。但是你看到王洪章董事长做得挺好。再加上劳工市场的灵活度，中国以前是劳工市场最灵活的国家，但是自08年后，中国丧失了一点灵活性。

　　大家看劳工市场灵活度指标，你会发现中国现在已经成为不灵活的一个劳动市场，不像巴西和印度。巴西和印度劳工市场经常会受到负面冲击等等。其实中国劳工市场跟法国劳工市场一样僵死，各个层面都是。中国搞了一些改革，中国需要再进行改革才能更平缓度过未来可能面临的冲击。

　　我举两个个例子。第一，社保。大家曾经讨论过政府解决不平等的问题。解决不平等的问题是不容易的。社保费用缴的非常高，大概占40%，比澳大利亚高很多。比大多数OECD国家都高。而且中国有点拔苗助长了。

　　第二，劳动合同法。二次固定期限后，必须给员工提供无限期合同。也许法国也是这样的做法。但是对其他国家来说，这方面，很多雇主对此有抱怨。以前实施的不是很好，雇主根本不会遵守。但是08年劳动合同法通过后，实施力度加强了。实施劳动合同法，公司的成本就提高了。当然我认为对中国也是一个好的事情。我想说清楚的是，劳动合同法有他的益处，比如法律讲到对基本工人保障的权利，雇主不能把他们身份证扣下来，不能欠薪，这都是非常好的保护劳工基本权利的。

　　但是在有些地方，劳动合同法走的太快了。比如，在经济下行的时候，出现冲击，你要调整了。可能有些部门要扩张、有些部门要萎缩了，在这种情况下就比较困难了。我几年前一直讲这个问题，没有人听，但是最近中国财长也表达了这个意思。他在互联网上批评新的劳动合同法。大家说他不重视工人的基本权利，但是不是这样的。