发表于 2015/04/08 11:15 约5分钟
前段时间参加一个新闻发言人的聚会,在评价这几年中国新闻发言人制度在进步的同时,一个过去常因发言而成为“新闻当事人”的新闻发言人抱怨说:这真是个高危岗位,自己是以随时准备“牺牲”的心态坐在这个位置上的。语毕,很多人都鼓掌表示认同。另一个做得很成功的发言人也表达了焦虑之情:虽然直到现在,自己还没被顶上过舆论的风尖浪口,那主要是因为领导很支持,但他担心,一旦现在重视媒体沟通和懂新闻发言的领导离任,换了新领导,自己的工作就难做了。
熟悉网络舆论和舆情发酵的人都知道,几位新闻发言人所言的“发言人是高危职业”、“随时准备成为舆论牺牲品”绝不是职业撒娇,看看新闻发言人经常“因言获灾”,突发事件后经常被架到火上烤,经常因为一两句话被舆论穷追猛打,就知道他们所言不虚。
经过当年非典事件的倒逼,加上后来几起大事件的洗礼,中国的新闻发言制度在这几年得到了不小的推进。起码多数政府部门都有了新闻发言人,建立了新闻发言制度,使得当前先向媒体公开信息已经成了常态。
但是,不得不说,新闻发言人的生存状态并不好,他们生存在体制和舆论的夹缝中,受到了来自官方和民间的双重夹击:媒体和民众对新闻发言人有太高的期待,期待他们能给出一个满足公众知情渴求的答案;而官方对他们的授权又相当有限,领导只是希望他们充当面对汹涌舆情的挡箭牌和官方声音的“传声筒”。这种角色期待的冲突,使他们很多时候两面不讨好,一方面想尽可能地用人性化的发言让公众满意;可另一方面,当引发争议时,官方又怪他们添了麻烦,指责他们为“麻烦的制造者”。尴尬的夹击下,“两边不是人”的发言人承受着巨大压力,一旦在某个公共事件上舆论的愤怒到了某种临界点,他们就会成为平息舆论的替罪羊。
一个发言人曾抱怨过,他真的是两边不讨好——跟媒体说了实话,领导会怪罪说“你到底屁股坐在哪边,怎么能跟媒体说实话,怎么能跟媒体不设防”。因为跟媒体说了实话,被媒体报道后又受到舆论围攻,被当成了“雷人雷语”——可事实就是如此,他说的是实话,即使“雷人”,也是事实雷人,而不是他说的话雷人。
新闻发言人应该是打通官方和民间两个舆论场的“使者”,倾听民众知情需求,回应民众关切,把生硬的官方宣传语言转化成民众听得懂的“人话”。官方和舆论都应该善待和善用这个使者,多宽容这个尴尬的群体,尤其应该有一种“容错”的机制,就是允许他们有时可以说错话,不能因为说错一两句话、或一两句话可能有问题,就否定这个人。
为了激励官员的改革创新机制,让官员放手大胆地去试去闯,不少地方都出台了改革容错机制,比如重庆就出台了《重庆市促进开放条例》,宽容官员在创新上犯的错:开放工作效果不好,或者造成损失,只要程序符合规定,未谋私利,就可以减轻或免除有关人员的责任。深圳也有类似的容错条款。
我觉得,最应该享受到“容错”条款的,应该是新闻发言人岗位。因为这个位置处于舆论的风尖浪口,开新闻发布会,面对那么多记者和公众,网上舆情又在不断发酵,发言人有时难免紧张,现场直播,说错一两句话很正常。而且,在中国的信息发布体制下,很多地方新闻发言人并不是掌握最多信息的人,一些政府部门甚至会在内部“防”着新闻发言人,担心他们知道了某个信息会向公众公开,重要会议也不让他们参加。既没有掌握关键信息,又要在发布会应对各种突发状况和刁钻问题,挑战和风险可想而知,所以有时说错话在所难免。舆论不必盯着一两句话去“群殴”发言人,政府内部也要保护新闻发言人,给他们营造一个宽松的环境,不能靠惩罚去“平息”舆论的不满。
我的一个感觉是,如果某个地方一把手曾被舆论“修理”过,经历过某个负面舆情,他就肯定会非常重视与媒体的沟通,非常重视和体贴新闻发言人的不易;而没有经历过这些的领导,常常觉得新闻发言人是“添乱”的,那么这个地方的发言人的生存环境就会比较恶劣。有关部门正在推进,让地方和部门一把手走上新闻发布的前台,定期直接面对媒体和公众,是骡子是马拉出来走走。我想,这既能提升官员的媒介素养,也能产生共情效果,让他们在“亲自”发言中体会到新闻发言人的不易,也会对发言人做好起码的容错心理准备。
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新华网
二0一四年三月
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二0一四年三月