位于欧洲西北部的小国卢森堡,国家的领土面积只有北京的六分之一,却是全球重要的物流中心和金融中心,在世界经济中占据重要地位。有着欧洲“袖珍王国”美誉的卢森堡究竟是怎样一个国家?为何能拥有如此巨大的能量?带着疑问,思客记者独家专访了卢森堡副首相兼经济大臣——埃蒂安·施耐德。

新华网思客出品


“你们好!很高兴接受新华网的采访!”一声亲切友好的问候,瞬间就拉近了思客记者与副首相的距离。身材高大、气质儒雅的施耐德,一见面,就让我们感受到了作为欧洲“袖珍王国”卢森堡重要领导人的人格魅力。

▲ 卢森堡副首相兼经济大臣——埃蒂安·施耐德 新华网白帆 摄

2018年1月,在隆冬时节的北京,思客记者与这位年轻的欧洲领导人聊了聊关于卢森堡的故事,回顾他曾经历的卢森堡的经济变革与发展,当下欧洲治理中一场场不见硝烟的“战役”和危机,以及他与中国的不解之缘。


2013年7月,经历过卢森堡政坛风波后,施耐德被卢森堡国家元首大公亨利正式任命为副首相。从此,施耐德开启了他杰出的副首相生涯,为推动卢森堡的对外经贸合作立下了显赫战功,也使卢森堡摆脱了2008年经济危机爆发以来的经济持续低迷,推动国内经济形势逐步好转。施耐德对思客记者笑言,这是他上任以来感到最骄傲自豪的事情之一。

当前,全球经济长期低迷,欧洲各国更是深陷债务危机。与欧盟其他国家相比,卢森堡的经济态势相对较为乐观,但也遭受了经济危机的打击。在此情况下,卢森堡政府采取了一系列措施积极应对:一方面卢森堡采取积极的招商引资政策,主动出击,寻求投资者前来卢森堡投资。另一方面得益于卢森堡常年来坚持的基础设施领域的密集投资政策。即使是在经济危机的背景下,卢森堡政府仍将占比国内生产总值4-5%的资金投资于基础设施建设。施耐德坦言,通过这些措施已经实现了促进卢森堡经济增长、降低失业率的最重要目标。目前国内经济形势逐步好转,失业率也降到了6%以下。

▲ 施耐德说,卢森堡国内经济复苏是他上任以来感到最骄傲自豪的事情之一。新华网白帆 摄

随着卢森堡经济的逐步复苏,卢森堡政府在稳固国际金融中心和加大基础设施建设的同时,卢森堡也在寻求经济多元化发展。施耐德称,卢森堡这两年一直在讨论第三次和第四次工业革命。一方面,这对卢森堡的经济发展会有怎样的影响?又将会遇到哪些挑战?另一方面,如何利用数字化、移动化和人工智能,去促进经济向可持续发展的方向转型,也是卢森堡政府持续关注和探讨的重要话题。从上世纪80年代起,卢森堡便开始了对外太空的探索,决心将本国打造成欧洲开发太空资源的中心。2016年,卢森堡发布了一份关于太空资源开发的倡议,目标是开采以近地小行星为主的太空天体上的矿石资源。如果小行星采矿成功启动,卢森堡将成为该领域的“拓荒者”。

对于这个雄心勃勃的太空计划,施耐德称:“卢森堡对于外太空探索的最新进展是开展太空采矿,对此我们将设计出一套法律框架,比如使得企业对所开采到的矿产拥有所有权。”根据1967年联合国的《外太空条约》的规定,其并没有强调商业化利用太空资源方面的内容,因为这在当时看起来只属于科幻小说会写的事情。

除了这份法律框架,卢森堡自身拥有雄厚的科研基础实力,能为商业公司对太空的研究和开发活动提供支持。同时,卢森堡政府也非常热衷于投资这些从事太空资源开发的公司。据悉,2016年卢森堡政府向开采太空稀有矿物的活动提供了两亿欧元的资金支持。通过建立投资基金,有助于鼓励太空探索活动的发展。对于太空探索的未来,施耐德说:“我相信,这些支持会使这份倡议对于各类型的企业和每个希望与卢森堡合作的国家都非常有吸引力。”


卢森堡东南角有一座边境小城申根(Schengen),与法德相邻,虽然从地图中很难找到它的位置,却在世界上赫赫有名。很多到卢森堡旅行的游客,除了游览首都卢森堡之外,大都不忘来小城观光,亲眼看一看名副其实的 “欧洲中心” 。1985年6月14日,法国、德国、比利时、荷兰和卢森堡五国代表,在申根签署了《关于逐步取消边界检查的条约》,又称《申根协定》,为这些国家居民打开了自由往来的边境大门,也开创了欧洲一体化进程的先河。

▲ 卢森堡的申根城。来源:视觉中国

作为欧盟创始成员国之一,卢森堡被称为继布鲁塞尔和斯特拉斯堡之后的欧盟“第三首都”。同时,它也是欧洲统一市场的重要受益者和坚定拥护者,成为很多企业进入欧洲的窗口。对于欧洲统一市场对卢森堡的重要意义,施耐德认为毋庸置疑。

得益于欧洲一体化之路,卢森堡的国际化程度很高,施耐德揭秘这也是为何卢森堡的国民幸福指数很高的重要原因。卢森堡约47%的人口是外国人,同时,这里风景优美,人们的基本收入高,社会保障和住房体系比较完善,这都使卢森堡的国民拥有很高的幸福感,深受外来投资和国际人才的青睐。

然而,近年来欧洲内部“暗礁重重”:债务危机、难民危机、英国“脱欧”,都为欧洲一体化之路设下重重障碍。作为欧盟一体化的重要受益者和坚定支持者,这些危机对卢森堡的发展不无影响。

▲ 在专访中,施耐德提到很多的公司想要进行太空资源开发。 新华网白帆 摄

与此同时,欧盟成员国间的不均衡发展,也让欧盟的未来令人担忧。对于未来欧洲的一体化之路,作为卢森堡副首相的施耐德认为,当下欧盟正在努力找寻自身正确的发展方向,虽然碰到很多难题,而且如何解决这些问题,很多国家持有不同意见。一方面由于国家多,所以大家很难在一些问题上达成一致意见。另一方面,许多国家仍未彻底摆脱2008年以来的经济危机的影响,因此可以理解他们选择了背离欧盟发展的初衷。关于欧洲未来,施耐德目光笃定,他说,当这些国家摆脱了经济危机的影响时,他们会更容易找到欧盟的正确发展方向。


自施耐德被任命为卢森堡的副首相以来,每年都会率团来访中国。他喜欢亲力亲为,与同坐在一张桌子上的投资者展开对话,争取合作。

对于此次中国之行,他坦言两国达成多项合作意向。据悉,卢森堡经济部与中国国家航天局刚刚签订合作的谅解备忘录,为中卢两国今后在外太空开发领域的合作提供了一个框架基础。此外,施耐德还与中国科学院国家空间科学中心签订了一份合作备忘录,空间中心将在卢设立一个深空探测研究实验室,旨在推进外太空开发。随着与中国交往日益深厚,施耐德坚信,卢森堡和中国在政治和外交上的交往,对于卢森堡非常重要。

在采访中施耐德提到,新中国在海外设立的第一家银行分支机构就在卢森堡,当下卢森堡正积极地与中国的银行业、投资业进行良好互动。他激动地说:“卢森堡始终关注中国的发展,一直坚定地支持中国的‘一带一路’倡议!”

事实上,更多体验是为了更深的了解,更深了解是为了更紧密的合作。近年来,卢森堡与中国的经济贸易往来金额逐年攀升,在金融、汽车和物流等行业的合作不断加深。

▲ 埃蒂安·施耐德与思客记者合影。新华网白帆 摄

随着中卢两国的经贸交往日益密切,文化上的联系也日益紧密。在卢森堡,华人社区人口正不断增长,中国文化与中文的重要性也与日俱增。施耐德说,目前在卢森堡的中学开设了中文课程,这让孩子们的成长背景更加国际化。据悉,自2017年9月卢森堡开学季后,卢森堡共有六所中学开设了中文课程。

对于中卢两国的发展,施耐德始终信心满满,对于中国的喜爱,他更是溢于言表。施耐德笑言:“我很喜欢中国人和中国美食。”他告诉思客记者,他喜欢来中国,因为他喜欢和中国同事打交道,喜欢同中国商人做生意,也喜欢同中国政府谈合作。他甚至考虑未来等卸任来中国居住,说不定还会来中国做生意、谈合作。

▲ 埃蒂安·施耐德正在为思客写下寄语,他在寄语中写道:“‘思客’应该是这样一群人,他们在思考如何提升人们的生活质量,也为不具备这种思考能力的人而思考。这也是我为何会全力支持你们全部有趣的提议。”新华网白帆 摄

策划:雷曼誉 王俊景
采访:薛笔犁
主笔:薛笔犁 吴亚博 常玮(实习)
视频:仇炳宸
摄影:白帆
视觉设计:王亚婧

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